一、基本情况

1.1学位授权点发展历史及内涵

本学位点设立于2022年，根据全国MPA教指委关于公共管理硕士学位授权点建设基本条件，依托公共管理、管理科学与工程、土木水利、资源与环境、城乡规划等学科雄厚的教学科研实力，以天津市城市管理特色学科群和天津市重点学科管理科学与工程学科为基础，2022年获批MPA硕士点，2023年首次招生，截至2023年底已招收1届次，共计10人。

本学位点面向服务新型城镇化和城市现代化，紧密围绕京津冀协同发展战略、“五个现代化天津”建设目标对城建类学科背景公共管理人才的需求，凸显“城建”特色，以“政府部门+事业单位”为核心的公共部门整合多方力量，广泛运用政治、经济、管理、法律、社会、心理的方法和技术，培养目标定位在为基层政府部门、非政府公共机构、企事业单位等培养德智体全面发展，能与时俱进适应社会转型时代要求，具有现代公共管理理论素养、具备较强的沟通协调能力与公共政策分析能力，掌握先进的分析方法和技术的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。

本学位点以“学科交叉、产学研用”的融通思维，注重发挥多学科、跨学科的办学优势，坚持“入主流、创特色”，打造城乡发展与公共政策、数字城市与社区治理、智慧国土与空间治理的特色研究方向，秉持“依托行业，强化特色，质量为本，追求卓越”的办学理念，践行“重德重能、善学善建”的校训精神，强化“立足城建、紧贴行业、德能并举、适任敬业”的办学特色，大力推进个性化人才培养，着力提升学生的认知能力、科研能力、实践能力，培养具有政治强、情怀深、视野广、创新强、德才兼备的应用复合型公共管理专门人才。

1.2培养目标与学位标准

1.培养目标

贯彻落实立德树人根本任务，按照德、智、体、美、劳全面发展要求加强硕士研究生的思想政治教育和业务能力培养，培养热爱祖国，拥护中国共产党，具有坚定的理想信念、良好的政治素养和社会责任感，掌握系统的公共管理理论、知识和方法，具备从事公共管理与公共政策分析的能力，能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面知识和科学研究方法解决建设领域公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。

2.学位标准

本学位点学位授予条件，按照《天津城建大学硕士学位授予工作实施办法》（天城大政〔2021〕44号）执行。须符合：拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，热爱祖国，遵纪守法，有较强的社会责任感，愿意为社会主义现代化建设服务；在规定学习期限内，完成本人培养计划中全部课程学习及必修环节，取得规定学分；完成学位论文研究和撰写工作，且通过论文答辩；本学院制定的学术成果要求，主要包括：申请授予硕士学位的研究生，在校学习期间，学术学位研究生需满足以下条件（1）至（7）之一。（1）在本学院认定的期刊上公开发表学术论文；（2）参加编写正式出版的学术著作（单部著作2万字以上）；（3）主持并完成天津市研究生科研创新项目；（4）获授权国家发明专利、实用新型专利或软件著作权；（5）获省部级及以上科技奖励，并具有政府颁发的奖励证书（提供带本人署名的证书）；（6）参与完成并被省级及以上部门采纳且得到实施应用的对策研究报告、建言献策报告、调研报告等智库研究成果（提供带本人署名的证书或应用证明）；（7）参加“互联网+”全国大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛中获国家级奖项，获奖证书有本人署名；在上述三类比赛的省部级竞赛（即“挑战杯”天津市大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”天津市大学生创业大赛、“互联网+”天津市大学生创新创业大赛）或由教育部组织的全国性学科竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生结构设计竞赛等国内具有广泛影响力的专业类国家级竞赛（以2017年《中国高校创新人才培养暨学科竞赛评估结果》为依据）中获奖，一等奖前3名、二等奖前2名、三等奖第1名；学术论文、专利、软件著作权、智库成果第一单位须为天津城建大学，硕士研究生本人应为第一完成人（或指导教师为第一完成人，硕士研究生为第二完成人；或研究生指导团队成员为第一完成人、研究生为第二完成人、团队负责人为通讯作者），学术成果均须与学位论文内容相关；提供论文正式录用证明的视同为发表。

全日制硕士研究生未满足本学位授予学术成果要求的，可正常毕业，但暂缓授予硕士学位。

二、基本条件

2.1培养方向与培养特色

（1）城乡发展与公共政策：聚焦城市建设与发展过程中的重要公共政策领域，结合公共政策分析和公共政策过程的经典及前沿理论，展示政策实践案例，思考未来发展，涵盖公共政策分析与政策评估、政治经济学与政策过程理论、公共管理与公共治理理论、政策行为学、公共经济与公共财政等多学科理论视角与方法论，其应用领域覆盖城市发展研究、科技与产业政策、环境与能源政策、城市与农村发展政策等。

（2）数字城市与社区治理：关注智慧城市规划建设与运行、社区组织与管理、社区服务与福利等方面的管理问题，研究城市发展规律与社区治理理论，探索提高城市管理水平和城市运行效率的方法与策略，关注社会治理理论、公共服务体系构建、社区治理等核心内容，特别是在基层社会精细化治理、城市社区和谐发展、乡村振兴等方面。

（3）智慧国土与空间治理：开展国土资源的调查、规划、利用和管理等研究，创新智慧规划方法，研究优化国土空间格局，交通系统智能化级、城市韧性安全能力建设、提升城市品质创新能力等问题，应用领域涉及国土调查、土地利用规划、生命线安全韧性、地籍管理、空间评估、交通治理、土地政策优化等。

2.2师资队伍

目前，本学科师资队伍有专任教师37名，教授16人，副教授8人；具有博士学位教师33人；行业兼职导师18人。天津市“五个一批”宣传文化人才3名，131第一层次人才1名、第二层次人才2名。天津市课程思政教学名师2人。天津市基层理论宣讲先进个人1人，天津市干部教育培训百名优秀教师1人。具备数量充足的“双师型”师资，已形成一支具有扎实专业知识、富有创新精神的专任教师队伍。

知识结构层面，我院MPA教师队伍具备较为科学多元的专业分布，涵盖了政治学、行政管理、土地资源管理、管理科学与工程、技术经济及管理、经济学、社会学等多个专业方向。具有公共管理及相近专业博士学位的比例达到了85%，能够充分满足MPA研究生专业化和个性化的教学需求。开设的各门核心课程已分别配备2名具有博士学位或副教授及以上职称的专任教师，且专任教师未兼授其他核心课程。各培养方向带头人与学术骨干如表1所示。

表1培养方向带头人与学术骨干

教师队伍年龄分布也较为合理。学院注重在MPA办学工作中引入青年教师、新生力量，为其提供充足的发展空间与机会，并充分发挥“老带新”的“传帮带”作用。在专任教师队伍中，中青年教师已成为学科建设的“中坚力量”。

2.3科学研究

2023年，获批各类科研项目15项，项目总经费145.1万元。获批省部级及以上课题4项，项目合同经费43.1万元；承担横向委托课题7项，项目合同经费102.0万元，实际到账经费102.0万元。共发表学术论文48篇，其中，SCI、SSCI、CSSCI期刊论文16篇，北核期刊论文7篇；资政建议被采用5篇；出版教材、译著与学术专著共1部。

2.4教学科研支撑

为研究生提供5间专用工作室，总面积356平方米，可同时满足189名研究生开展科研工作和学习。申请教授工作室12间用于研究生培养，总面积318平方米。本学科共有5个省部级教学科研平台，分别为天津市人文社科重点研究基地“城镇化与新农村建设研究中心”“城市治理与绿色发展研究中心”天津市高校智库，并入选CTTI智库、“天津市绿色建筑协同创新中心”“天津绿色建筑产业技术创新战略联盟”和“城市公共政策全过程分析虚拟仿真教学”。强化内涵建设，学科平台社会服务成效显著，是3个科学研究相关学会专委会的挂靠单位，分别为中国城市经济学会大城市专业委员会、天津市城市科学研究会、天津市城市规划学会区域规划与城市经济专业委员会。

2.5奖助体系

天津城建大学具有完备的研究生奖助体系制度，如《天津城建大学2019级硕士研究生奖学金评审规定》。全日制硕士研究生设立以下奖助政策：①国家奖学金，标准为20000元/生年；②国家助学金（100%全覆盖），标准为6000元/生年；③学业奖学金（100%全覆盖），一年级第一志愿考生或本科毕业于985、211院校的考生可获得一等奖学金。标准为：一等奖学金6000元/人年。高年级硕士研究生，标准为：一等奖学金6000元/人年；二等奖学金3000元/人年。

三、人才培养

3.1招生选拔

2023年，本学位点非全日制考生第一志愿报考人数22人，录取5人，报录比4.4。为保证生源质量，（1）在研一学生奖学金评定时对一志愿考生和本科毕业于985、211高校的学生给予一等奖学金的支持，促进招生质量的提高。（2）每年制定完善的宣传方案，成立招生宣传小组，通过学校、学院网站、招生电话咨询和微信公众号等形式进行招生宣传。

3.2思政教育

本学位点以围绕立德树人根本任务，强化思政引领力度，构建“红色党建思想+红色服务特色+红色创新实践”的党建育人模式，搭建“学习空间”共享交流平台，分别组建“红色轻骑兵”（学硕）、“红帆引航员”（专硕）、“红烛先锋员”（专硕）三支党员队伍，满足研究生差异化发展需求；以学习为中心、服务为重点、发展为目标，凝练“一人一育”育人工作法，达成“一人一学”的学习公约；并建立研究生教育沉浸式“微阵地”，录制体验式“微党课”，发布互动式“微宣讲”视频200余期（关注浏览量达20万余人次）；依托“一站式”学生社区、建园书院建设，打造“学习驿站”，让红色书刊在研究生中流动起来，成为最佳“传阅读物”，贴红色标签、赋红色属性、讲红色故事、践红色初心。坚持课堂教学与理论实践相结合，组织前往周邓纪念馆，追寻伟人足迹，传承红色精神。

3.3课程教学

本学位点依据学科特色，制定了目标明确、特色鲜明的研究生培养方案和教学计划，制定了完善的课程教学大纲，每门课程按照统一模式设置教学目标、教学内容、教学方法、考核方式、教材及参考书目等内容。开设学位课9门、方向必修课6门、选修课6门，实践环节1门。

（1）在任课教师选用方面要求严格，所有研究生课程，特别是专业必修课，全部由副高及以上职称教师开课。

（2）积极开展同行教师互相听课、学院督导专家评课的方式促进研究生教学质量的改进，严格执行教学计划，具有良好的教学质量保障制度。

（3）推动硕士研究生课程内涵建设和教学改革，立足研究生培养质量提升，鼓励任课教师针对硕士研究生培养特点，结合学校人才培养特色，探索创新教学方式，打造硕士研究生精品课程。何继新教授《“大思政课”推力下地方高校研究生思政课实践教学模式探索与实践》、黄凌翔教授《基于国际化创新人才培养目标的中外合作办学研究生培养模式及机制研究》获批2023年天津市高等学校研究生教育改革研究计划项目。

（4）积极参与硕士研究生课程教材建设，提升教材的思想性和前沿性，建设硕士研究生优质教材。落实学校“严把教材审核关”专项行动和开展“教材建设与管理督查交流”工作实施方案要求，完成每学期教材选用审批备案及教材教辅排查互查工作。

3.4导师指导

（1）注重加强研究生指导教师队伍建设。强化指导教师是硕士研究生培养的第一责任人的职责要求，学院持续加强指导教师的师德师风建设，引导广大指导教师以德立身、以德立学、以德施教。在遴选导师过程中，把政治素质、立德树人作为首要条件，严格按照学校的指导教师遴选条件执行，切实发挥经验丰富研究生指导教师对青年教师“传、帮、带、导”的作用。

（2）导师选聘严格按照学校制定的硕士研究生指导教师管理办法执行，对研究生导师的选聘、培训、考核及指导教师职责均给出了明确的制度要求。

（3）加强导师培训，导师应及时全面了解国家和学校发布施行的与硕士研究生培养、管理相关的各项制度；新遴选的指导教师原则上应经过一次由学校组织的以学习硕士研究生培养、管理制度为内容的培训。

（4）每年对硕士研究生指导教师的工作进行考核，重点考核指导教师是硕士研究生培养的第一责任人的履职情况、研究生指导质量和教学科研等方面；学校对硕士研究生指导教师每年进行一次考核，主要考核指导教师的师德师风、立德树人、指导研究生等履职情况和学术业绩。

（5）“以案促学”，通过指导学生参加天津市和全国MPA案例策划大赛、参与专业实践基地项目等方式，以实践形式引导学生学习和应用案例分析法、统计分析、内容文本分析、模型构建等研究方法，并将其融入到研究涉及的科研问题中。

3.5学术训练与实践教学

（1）加强实践环节“助教、助研、助管”培养形式，提升助教对研究生能力培养和知识的掌握，把助研作为研究生科研能力培养的有效途径，通过助管加强研究生的管理能力，由专业指导老师和系部负责安排检查和指导，对研究生的实践环节进行考核，并对合格者予以相应的学分（最高记2学分）。

（2）加强社会理论与实践的无缝衔接，加强与天津市城市科学研究会、天津市行政管理学会、天津社科院合作，以及天津市河东区6个基层社区，对接科研资源，建立培养研究生实践实习基地。

（3）鼓励学生参加各种科研竞赛活动，对在论文、专利、竞赛等方面表现突出者予以奖励，培养学生的科研竞赛能力。本年度研究生参赛情况如表2所示。

表22023年研究生参赛情况一览表

3.6学术交流

（1）本学位点积极扩展对外学术交流，2023年邀请国内外专家学者开展10次学术交流和举行学术报告，增加了研究生对本学科学术前沿和相关行业发展现状的认识，开拓研究生科学视野。

（2）大力倡导研究生参加国际、国内学术会议、论坛进行学习交流。2023年，本学位点9名学生参加国内学术会议15人次。李梦、宋雨颖获得天津市行政管理学会2023年会优秀论文三等奖。

3.7论文质量

（1）所有硕士学位（毕业）论文均需匿名评阅。其中，按不低于60%的比例抽取学生参加学校匿名评阅；学校匿名评阅外的其他学位（毕业）论文的匿名评阅事宜由学院统一安排。

（2）细分压实指导教师、学位论文答辩委员会责任，建立指导教师、评阅专家、答辩委员负面清单制度，把好学位论文质量关。

3.8质量保证

（1）按照学校分类制订的学术学位与专业学位研究生学位论文写作规范和评阅规则，严格学位论文开题、中期考核和答辩环节管理，持续加强学位论文过程管理。

（2）按不同学科和专业类别合理制定学位授予条件，破除“唯论文”倾向。

（3）强化指导教师培养研究生质量保障“第一责任人”主体责任，规范培养关键环节要求，落实研究生培养过程督导常态化，提高研究生培养的规范性。

3.9学风建设

（1）高度重视研究生的学风教育，从学生入学开始举办一系列讲座，开设《学术规范和论文写作》课程，明确学风教育的重要性，并引导学生正确的学术行为。

（2）对研究生学位论文进行学术不端行为检测，组织专家就学术不端行为进行认定，视出现学术不端行为的程度，对当事人分别做出论文修改、延期答辩、取消答辩申请资格的处理。有下列情节之一的，取消其学位论文答辩申请资格：初检或复检的学位论文全文文字重合百分比（文字复制比）≥50%，经查实存在全文抄袭且情节严重的；经初检或复检后查实，学位论文核心部分及创新点明显抄袭他人成果的。

3.10管理服务

（1）加强研究生教育教学和学习管理服务，学院配备了研究生教学秘书、辅导员等相关教师提供学习、生活、就业等全方位的服务。

（2）加强研究生组织建设，成立研究生会、研究生专硕第一、第二党支部等机构，为研究生自我组织管理服务提供各方面服务。

（3）加强研究生各类奖学金评定，学院成立7-9人的硕士研究生奖学金评审工作组，由学院相关负责人、研究生导师、行政人员组成，保证奖学金评定的公平公正公开。

（4）在研究生辅导员的工作水平和工作态度调查中，满意的学生达到92.4%；在学生食堂设施调查中，有85.6%的学生表示满意；在各类公共设施的管理情况调查中，有89.6%的学生表示满意；在目前学生工作和学生管理存在的问题调查中，勤工助学应该扩大受益面的比重达到了55%。

3.11就业发展

无

四、服务贡献

4.1科技进步

（1）组织10余名研究生和4名教师服务天津市“天开高新园”的新华大学科技园企业，重点围绕战略规划、科技成果标准化评价及概念认证标准开展研究及评价服务工作。

（2）组织研究生参加社区适老化运营管理研究工作，服务社区适老化平台运营研究服务。

4.2经济发展

（1）2023年，承担横向委托课题7项，项目合同经费102.0万元。服务范围涉及土木工程建筑业、智慧社区和应用服务业、房地产业等，服务地区主要为天津区县。

（2）2023年，向政府及其职能机构提交专题咨询报告10余篇。

4.3文化建设

（1）聚焦校园文化建设，围绕“立德树人、以文化人”的理念，打造了“红色中国·礼赞丰碑”“红色故事青年说”等网络文化宣传品牌。

（2）定期举办博士学术沙龙、科研茶话会、趣味运动会、红色宣讲等活动，营造青春奋斗、乐观向上的校园文化氛围。

（3）加强基层理论宣传文化宣讲，10余人为天津市政府机关、党校和企事业单位开展30余次基层理论宣传文化宣讲。何继新教授被评为天津市干部教育培训“三百”工程的“天津市干部教育培训百名优秀教师”。

五、学位点建设存在的问题及建设规划

5.1学位点存在的问题

（1）学科特色不足。学科研究方向与天津社会经济发展结合得不够紧密，特色不够明显。适应地方社会经济发展的新兴学科、交叉学科发展得不快，还没有形成较大跨度的学科交叉和融合，优势没有得到充分发挥。

（2）学术氛围不浓。个别教师的科研方向与所从事的专业脱节。开展各种学术交流活动的主动性、自觉性不高，学术交流的频度和广度不够，学术氛围不够浓厚。

（3）高水平学科带头人缺乏。学术梯队不健全，缺乏高水平学科带头人，学科骨干人才偏少，没有形成符合公共管理学科发展的研究团队。

（4）科研水平不强。缺少高水平科研项目，特别是与本学科相关的国家级科研项目较少，对地方经济有重要支撑作用的重大创新项目数量少，科研经费总量、学术论文数量、学术专著数量少，特别是高水平学术论文太少，学科建设支撑力度不够。

（5）科技平台支撑乏力。与本学科相关的学院科技平台内涵式建设不够，缺乏培养和吸引一流人才、承担高水平项目、产出一流成果的研究设施和条件。

5.2学位点建设规划

（1）学科方向

凝练公共管理学科下每个研究方向及特色方向，大力加强特色方向建设，凸显特色方向的优势作用，力争打造天津市具有一定影响力的1-2个学科特色方向，寻找新的学科增长点。以公共政策研究、土地资源利用与优化配置、社区治理研究方向为重点，凝练相互支撑、相对稳定、特色显著、优势突出的特色、前沿的交叉方向，力争打造天津市具有一定影响力的1个交叉方向。

（2）人才培养

着重教师教育理念、授课技能、科研能力培训，在各级教学竞赛、教改项目、科研项目中获得相应成果。坚持“双师型”教学团队建设，推动公共管理学科教学平台和实习实训基地建设，增进毕业论文规范化管理，加强实习实训，引入优质社会力量参与学科教学与科学研究。

（3）学科队伍

积极引进相关高层次人才，搭建优质学科梯队，加强学科建设与学科的可持续发展。重点引进国内较高水平的公共管理学、政治学博士，“十四五”期间能够引进至少3名博士为公共管理学科能力提质增效。加强培育学术团队，在3个研究方向分别组建3个学术团队，打造学科特色研究成果和高质量研究成果。每个学科方向要有1名学科骨干在天津有一定的学术地位和学术影响。

（4）学科平台

依托学校和学院科技平台，推动释放最大功能作用，实现学科资源共享，争取新的学科平台建设资源。培育1-2个校级学科平台，加强学科平台布局优化和功能作用的查遗补缺上。

（5）科学研究

力争在科学研究上，获批省部级及以上纵向科研项目8项，科研经费80万元，科研论文CSSCI 6篇、北大核心6篇，教改论文4篇，著作3部，力争获得天津市1-2项科研成果奖。

（6）社会服务

以“理论宣传阐释+行业服务项目+咨询培训”为驱动引擎，与地方政府部门和企事业单位、新闻媒体、研究机构、协会（学会）推动有深度、实质性的合作活动，构建3-4个合作平台或基地，助推社会服务标志性成果产出，打造3-5个典型社会服务案例，发表主流媒体理论文章4-5篇，采纳咨政研究成果3-4篇。

（7）合作交流

积极发挥学校、学院和学科资源，每年参加国内外学术活动进行学术报告3-5次。每年组织承办2次区域性学术会议。加强天津城建大学城乡建设与发展研究中心（天津市人文社科重点研究基地）、天津城建大学城市治理与绿色发展研究中心（天津市首批高校智库）建设，不断提升学科服务天津地方社会发展能力和水平。